第六十章 资源城市问题

随后二五计划计划的其他讨论主要集中在轻工业领域，东非轻工业在一五计划期间仅增长了百分之三十，而重工业比一五计划之前增长了百分之八十三，而东非农业比一五计划之前增加了百分之二十六，轻工业几乎和农业相当。东非在轻工业领域本来就是东非工业的短板，经过一五计划之后，反而差距进一步加大，所以大力支持发展轻工业是二五计划期间东非政府的必然趋势。轻，重工业本身是相互结合的，产业失衡如果十分严重，终究会导致工业体系独木难支，尤其是对社会层面而言，轻工业更贴近民众生活，是国家稳定的重要基石之一。“在二五计划期间，轻工业生产要加紧资源整合，在二五计划完成时，轻工业产值至少要比1905年高出百分之五十，在纺织业，文具，日用品，陶瓷等等领域持续发力，大幅度提高我国民众生活水平。”东非政府制定的轻工业发展总目标，并不算高，即便东非在二五计划期间加大对轻工业的扶持，也改变不了二五计划期间，重工业占大头的事实。就拿钢铁产业来说，二五计划期间，东非钢铁产业的目标是翻一倍，在东非其他重工业领域的目标也不会低多少，而且在基础电力等新兴工业领域自然是要继续扩充产能，巩固东非的优势地位。同时，二五计划期间国防工业将重点发展，而国防工业天然偏向于重工业，所以东非重工业在东非国家经济中的主导地位将继续保持下去。……时间悄然来到1906年，东非的工业计划也正式由进入“二五”时代。根据二五计划，东非将在二五期间建设一千二百多家现代化大型轻工业企业，对应东非城市数量，平均每座城市至少建设两家大型轻工业企业，这样来看，二五计划中事关轻工业发展，对东非中央和地方政府而言并不算太困难。而在轻工业发展项目中，作为东非最大重工业基地的波西米亚省收获颇丰。哈拉雷市。市长安塔莱德正在就本市二五计划城市发展重点和各个部门进行汇报工作。安塔莱德说道：“根据皇帝陛下和中央政府指示，在二五计划期间，我们市是传统工业区转型的重点示范城市。”“波西米亚省作为我国最重要的重工业基地之一，承担了全国将近百分之二十多的工业生产活动。”“但是我们省内城市，多数以工矿业起步，产业比较单一，尤其是轻工业生产，和沿海和部分轻工业城市相比差距甚大。”“虽然重工业发展对于经济提升作用很大，但是我们要认识到，矿产的存量是有限的，而且随着经济发展，技术进步，每年国内对矿产资源的需求都在迅速增长，就拿钢铁产业来说，一五计划完成，我国钢铁产量几乎翻了一倍，等二五计划完成，又要翻倍，按照这种趋势，未来全国钢铁产量达到一亿吨以上，也不是没有可能。”“虽然我们省内煤炭和铁矿资源比较丰富，可一些依靠小型矿产诞生的城镇已经呈现出资源加速耗尽的趋势，如果这些城镇的资源枯竭，难道就直接废弃了么”“所以走可持续发展道路，是我们省未来的重要目标之一，尤其是促进产业结构多元化，提升省内城市经济发展潜力，而不是只依靠资源，坐吃山空是我们省要尽量避免的情况。”资源枯竭这个概念对于东非绝大多数资源型城市而言还为时尚早，但是并不意味着这种情况并不存在，尤其是一些东非早年依靠小型矿山发家的中小型城镇。就拿前世德国传统工业基地鲁尔区为例，鲁尔区资源枯竭问题，出现在20世纪50年代左右。而现在已经是二十世纪初，也就是说如果东非工业化进展顺利的话，那东非在本世纪中期很多区域也可能面临资源枯竭问题，也就是四五十年的时间，所以提前做好城市转型工作，绝对是利大于弊的事。而这些未来可能面临资源枯竭的城市，他们作为当前东非工业生产中的重要环节，优势不仅仅体现在矿产资源领域。就拿铁路和公路建设来说，铁路和公路建设中势必会向着人口和产业集中的城镇偏移，这就使得东非工业城镇的交通基础都不太差，而且随着铁路，公路定型，这种先发优势也不容易改变。同时在基础设施和教育，医疗资源等等领域，这些早期依靠资源崛起的城市目前也比东非其他区域有着巨大优势，所以趁着现在矿业开采兴盛，大力发展其他产业对于东非未来可持续发展至关重要。而波西米亚省作为东非最大的矿业开采省份，省内以哈拉雷市为首的城市大多数都依赖矿业开采以及依靠资源优势发展的相关重工业部门。安塔莱德说道：“我们市作为省内工业和经济最发达的城市，要为其他省内城市做出榜样，除了继续提高钢铁工业，电力工业，重型机械装备制造工业等重工业发展以外，要积极推动我们市在棉纺织工业，食品加工业，家电制造业等轻工业部门的发展，为城市产业多元化进行积极探索。”波西米亚省也就是前世津巴布韦北部和东部大部分区域，而哈拉雷位于前世津巴布韦的东北部。津巴布韦东北部不仅矿产资源优渥，同时也是津巴布韦农业条件和环境最优渥的地区。所以以前世津巴布韦最精华地区为核心的波西米亚省，不仅是东非的工业强省，同时还是农业强省。烟草，棉花，玉米和小麦等农作物种植条件十分优渥，这使得波西米亚省的棉纺织业和农产品加工业也比较发达。但是，以哈拉雷市为核心的波西米亚省并没有将本省的农业优势充分发挥出来，毕竟在过去十几年里，波西米亚省所在的中部地区，最重要的就是快速提升工业产能，而波西米亚省又是当下东非各类工业矿产主要产地，所以哈拉雷市为首的波西米亚城镇，过去重心主要放在以围绕采矿业为中心的重工业发展上。这使得波西米亚轻工业和农业虽然发展不错，但参考重工业就比较拉胯了，所以对波西米亚省产业结构进行调整是刻不容缓的，同时也是对未来东非发展也最有参考意义。“依托我们市现有的重工业优势以及农业优势，提振轻工业发展，是培育我市新经济增长核心的重要目的，包括大力推动纺织业和食品加工业发展，同时推动电气化发展，打造一个新兴的家电生产产业集群。”电气化是东非二五计划期间被重点提及的工业化和现代化方向，哈拉雷市自然也要响应中央政府的号召。电力工业属于重工业，偏向于能源工业，但是电力工业的最终消费端也就是各种电力设备或者家电产品，同样也是电气化进程中不可忽视的。而家电制造业毫无疑问属于轻工业范畴，东非家电制造业发展历史比较悠久，所以产品已经比较丰富。