第三百零一章 西部大开发战略

长平之战后,欧阳朔是时刻处在风间浪头。

随着兵圣孙武在山海城创办陆军讲武堂的消息传播开来,已经陆续有兵家门徒,通过山海城驻各王城办事处,赶到山海城。

来的门徒,基本上都是籍籍无名之辈,他们也是构成兵家一派的基石,很好地填补陆军讲武堂教官队伍。

兵家的其他代表人物,尚没有现身。

论坛上,倒是有一位领主宣称兵家代表人物之一的尉缭,曾经来过他的领地,可惜最后没有留住,不知是真是假。

随着消息的传播,大理和泉州,这两座跟山海城关系密切的王城,尤其是泉州,再次出现一个人才涌入的小高峰。

一大批不得志的武将,选择离开王城,来山海城谋求出路。

这批武将,虽然基本上都是初级武将,但毕竟是科班出身,又有着丰富的军旅经验,实在是一笔不可多得的财富。

他们,才是军中真正的基石。

白起将他们一一安置在三大师团和城卫师团,进一步提升军队的战斗力。军队因为扩编而引起的后遗症,已经基本得到消除。

山海城军队的底蕴和人才储备厚度,除了战狼的赤血县,无人可以匹敌。

因为东西两部诸领地守军的整编,城卫师团提前半年组建完成。

城卫师团虽然属于城防部队序列,但是因为肩负的是拱卫大本营的任务,因此实际上,在各方面的配置和要求上,他们都是按照野战军的标准在执行。

唯一让欧阳朔感到遗憾的,是城卫师团还缺少一位能够挑大梁的师团长。

权宜之下,欧阳朔也只能让白起兼领城卫师团师团长一职;被欧阳朔看重的赵四虎,则被任命为副师团长,负责城卫师团的日常工作。

根据山海城的最新规划,城内水道交错,城卫师团除了正常的配置,还设立一个独立的水师营,负责河道的巡视。

随着整军步伐的加快,领地野战军、城防部队以及预备役三级军队体系,基本组建完毕。

未来的野战军,除了直接从俘虏中筛选,另外一个重要的渠道,就是将各地城防部队转为野战军,再由预备役转为城防军,以此类推,分级递进。

构建完善的三级军队体系,可以有效地避免领地扩军之后,因为大量新兵的涌入,而导致军队战斗力的急剧下降。

水师方面,在占据月儿岛之后,欧阳朔就指示裴东来,加强水手以及水师预备役的招募工作,为来年的水师扩军提前做好准备。

尤其是水手,军营是没有水手转职这一选项,只能一步步培养。

月儿岛水师基地,也在北海城的协助下,顺利建设完成。基地除了驻扎一个水师营,还从北海城迁入五千普通百姓。

这些百姓,基本上都是水师士卒的家属,极为可靠。

驻扎在月儿岛的水师营,最重要的任务,就是绘制周边海域的航海图,为未来水师挺进深海,做好前期的测绘工作。

除此之外,侦查周边的海盗,也是水师营的重要任务之一。月儿岛的黑鲨海盗,在北海湾不过是小儿科,更大的海盗组织还没有现身。

从月儿岛缴获的中的描述可以推断,北海湾海盗组织,强盛的时候,可是数以十万记,不可小觑。

水师对白起而言,是一个陌生的领域,暂时还只能倚重裴东来一人。

总而言之,山海城军队在以肉眼可见的速度,快速成长。

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在整编军队期间,领地政务系统也没有闲着,同样硕果累累。

东西两面的扫荡行动,为山海城带来三万余人口,但是相比山海城庞大的人口基数,还不足十分之一,实在是任重道远。

随着魏冉和崔守嗣两位知府的上任,两府架构已经基本搭建完毕,开始正式投入运作,标志着“廉州郡”时代的来临。

廉州侯府和山海府的分割,也已经完成,上百位基层官吏,从廉州侯府下放到山海府,充实山海府的架构。

与此同时,西南大学堂当期毕业的两百余位学员,经过行政署的考核之后,被分配到各府县任职,积累政务经验。

其中的一些佼佼者,则被廉州侯府各司署选中,直接进入中枢。

借此机会,秘书郎柏南浦领导的书记室也迎来一次扩编。书记室的书记官除了协助欧阳朔这位侯爷处理公函,三位署长也都配备一名专职书记官。

经过半年的轮训,领地基础政务人员基本上都在西南大学堂接受过培训,培训周期从一个月到三个月不等。

明年开始,西南大学堂的招生对象,就将面向各府县私塾或者学堂推荐的优秀学生,以及从社会招生。

政务系统的在职官员,将不再被列入西南大学堂招生范围。

西南大学堂的学制,也将正式确立为一年和半年两种学制。一年学制,针对的是私塾或者学堂推荐的学生;半年学制,针对的是社会招生。

不论是哪一种学制,只有学成期满,并且通过学院严格的考核之后,才能顺利地从西南大学堂毕业。

至此,西南大学堂的运作,彻底走向正轨。

因为正好遇到领地架构大调整,官员调动频繁。一年一度的政务系统考核,行政署长范仲淹采取冷处理的办法。

除了一些行为恶劣的官员被解除公职,剩下的都移交各地府衙处理。

临近月底,天海路提前竣工。

天海路的竣工,彻底打通天风城和山海城之间的联络通道,标志着西部区域真正融入山海领体系。

西部的流寇,在城西大营的连番围剿之下,已经基本被肃清,为该区域的发展,提供了一个安全可靠的保障。

借此机会,欧阳朔正式启动西部大开发战略。

廉州侯府负责统筹,山海府和天风府负责具体的执行,计划在天海路沿线,建设数以百计的农业定居点。

新增的流民,大部分都被安置到这些定居点。

定居点的任务也很明确,就是开垦农田,种植桑麻。

西部广袤的土地,不能被荒废,除了保留山丘、树林以及其他特殊地段,剩下的要全部开垦出来。

根据土地条件,或是种植水稻、土豆、玉米等农作物,或是建设果园、茶园,或是种植桑树、棉花......

总而言之,就是要大力发展农业。

虽然自领地建成始,欧阳朔就一直在强调刺激手工业和工商业的发展,以此激活领地经济;但是欧阳朔并没有头脑发热,他始终清醒地认识到,在古代社会,农业才是立国之本,永远排在各行各业的首位。

廉州郡得天独厚的地理位置和自然环境,决定了它是一个完美的大后方。

根据欧阳朔的规划,未来的廉州郡,除了作为领地大本营,还将成为领地的农牧业基地,为领地提供源源不断的粮食及其他农副产品,支撑领地的对外军事扩张,提供最强有力的后勤保障。

欧阳朔大手一挥,财政署、农业司以及户籍司就忙得晕头转向。

好在有诸位农业专家的协助,一切都还忙而不乱。

真要实施西部大开发战略,可不是一件简单的事情。

首要一条,就是巨额的财政拨款。不论是采购农具、种子、耕牛等物资,还是兴修水利设施,每一项都是大笔资金的投入。

除了资金的扶持,还有就是农业技术的革新,包括耕犁、水车、育苗等一系列措施,以此保证农产品产量的提高。

当然,最重要的还是农业规划,哪些区域适合种植水稻、哪些区域适合种植棉花、哪些区域适合种植桑树,都有讲究,马虎不得。

现在的领地事物,早已不是欧阳朔一人能够搞定的,他本事再大,也无法完成上述工作,只能借助诸位官员和专家学者的力量。

顶多,他也就起个居中协调的作用。

欧阳朔指点江山,亲自安排领地规划的时代,早已一去不复返。

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西部大开发战略的实施,将带动一些列产业升级。借此机会,领地桑园的种植面积,将呈现爆发式的增长。

欧阳朔顺势而为,将由财政署产业司主管的彩蚕养殖下放给地方府县。具体的协调工作,则交由纺织协会负责。

不仅如此,无论是商会还是个体户,都可以进行彩蚕养殖。

听闻侯府要放开彩蚕养殖的门槛,各大商会的负责人是欣喜若狂,当即表态,将投入巨额资金,在西部区域租赁土地,种桑养蚕。

作为成功的商人,他们太清楚彩色丝绸的利润。

天下没有白吃的午餐。

商会要想获取彩蚕养殖技术,就必须支付给财政署一大笔的技术转让费用。同时,他们还必须承诺,不允许将技术泄露给第三方。

双方经过几轮洽商,最终将技术转让费用确定为5000金币。

如此一来,仅凭各家商会支付的技术转让费用,就足以支撑西部大开发战略前期的资金投入,一举两得。