第二百四十二章 招兵与吕宋岛土地改革

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难道我还会骗你耿精忠写着眼睛问道。

不是不是只是属下太兴奋了白显忠连忙摆手说道。开玩笑，自己怎么可能去质疑王爷，活腻歪了

你们继续训练吧，看了半天我也该回去了你们就保持这样的强度分批次的训练就很不错。耿精忠所战的地方属于骑兵营营地，奶奶说处于一片小山坡上，地势较高，看着下方一千多骑兵热火朝天的训练，表示满意，他这次视察也就是为了查看进度。骑兵军团，他是肯定要组建的，不管是为了应对即将而来的战争，还是以后征战其他大陆，骑兵都是必不可少的重要兵种。

其实在耿精忠打定主意准备组建骑兵军团的时候，就已经在考虑招兵的事情了。本来他用兵器向杨起隆换人口的时候，就想的从这批人口中招收出一批青壮，将之训练为骑兵。通过一次移民大运动可以知道，这批移民人口不少，三十五六万的人口。按每一户六口人来算，总的算起来超过了五万户，接近六万户人家。

就是要求每一户出一个壮丁，那也是超过五万人，然后再从这五万人中挑出最强壮的一万人，想来难度不大。而且李光地已经按照他的要求在吕宋岛划地整平做牧场了，接着陆续的荷兰战马也将陆续抵达，在吕宋岛训练骑兵。想来是个很好的选择。现在的吕宋岛。加上移民过去的三十几万人。总人口也还没有超过一百万，除去山区，大片的空地等待着人们去开发，随便在那里找一处旷野，都可以作为大批量骑兵训练的场地。

但是建设牧场以及训练骑兵都不是一件容易的事情，就说现在李光地正在筹建的牧场，地方倒是没有问题，在吕宋岛马尼拉城北部一百公里。新开封镇东北部十公里，已经选好了一片长条形长三十公里，宽约十公里，面积约在四千五百顷的土地，也就是四十五万亩的土地作为新牧场，用来放牧三四万头马匹，不成问题。这一大片的牧场，有的是空地给骑兵们去训练。

从北边的灾民们抵达吕宋岛已经有三个半月了，三十几万百姓早已经安顿下来，房屋虽然简陋了一些。但是能挡风遮雨就行。而且在这里，再也不用担心挨饿。有衣穿有饭吃，有事做，最重要的是有田耕种最近新移民们刚刚将水稻给种下去，也不全是水稻，也有很多人种的是小麦，还有一部分种植的是马尾军所推广的番薯等作物，总之，农忙基本上算是结束了，这边的百姓便在各级官员的组织下开始了地方基础建设。

这不是在服徭役，百姓们都知道这是在为自己干活。修路与修沟渠都是为了方便自己，道路修好了，联通各方。沟渠修好了，有利于自家的田地。再者说，新官府还会给他们发工钱，而且工钱比之原先在大陆的时候还要高只要一户有一个人出力，那么一家人就不用担心饿死，若是有两个人出工，那么每日便能全部吃得上干的，若是有三人，恭喜，多出来的可以时不时的买些肉了，并且还能攒下来不少

耿精忠是丝毫不担心骑组建兵的兵员的，一万人很容易便能挑出来。而且耿精忠也不担心这些从新移民中挑出来的会不听话，到了吕宋岛，就和大陆不再一样了，这里完全都是由耿精忠说了算，让他们干什么就得干什么当然，耿精忠一向都是爱惜百姓的，地这些新移民也是处处照顾，移民们也都知道感恩，想来耿精忠在他们中间招兵，不会有问题。

耿精忠想的是，嘱咐李光地在移民中招兵，就以保护他们自己为由，防止地方土著的偷袭，或者防止西班牙人的反扑等等理由，都能让移民们心甘情愿的加入到队伍中来，只要一入伍，那么经过训练之后，也就完全成了马尾军的一分子了李光地在接到耿精忠的命令后，在筹备牧场的同时，也开始着手招收新兵的计划来。征兵还不着急，毕竟牧场还没有成，老兵的恢复训练也没有结束，新移民来到这个地方时间也还短，至少也要等他们过了这个新年，也就是他们在新家的第一个新年之后，心完全定下来了，再开始招兵，那样效果最好。

要说现在马尾集团中说最忙的话，那就要数李光地了现在他就是吕宋岛的最高军政长官，大小事务全部由他一言而决。这也就是耿精忠对他的信任，换了一般人，还真没有那个魄力如此放权。当然，马尾军上下只对耿精忠一人忠臣，其他人即使想要干些什么，也没有机会。李光地现在每天忙的都需要挑灯夜战，每日军忙到深夜。

牧场的事情其实倒是最简单的一项，安排人手对一大片土地进行整平开发就是了，更何况那片地方原先就是平原，但土著人口很少，不是良田，一片荒野。只是相当于三个普通的镇子的面积罢了，种草又不是种水稻，相对来说简单的多了，召集万把人只需要个把月就能彻底完成，以后再固定的雇佣工人来维护牧场就可以了，放牧的事情也可以招募这些移民来干

李光地现在在忙的事情，乃是关于移民地方上的事情，也可以说是全吕宋岛的事情，往远了说，这件事情还是耿精忠在这里做的事先演练。具体的事务，就是关于土地使用以及缴纳赋税的事情。种田纳税在所有百姓看来那是天经地义，没有什么好说的，但只要没有那些个苛捐杂税，没有人会反对。

新移民本身每人就分配到了十亩地，一家若是有六口人，那么就是六十亩土地。那是足够忙活的了。但是人那里有嫌弃自家田地多的。在这片土地忙完了之后，其他时间若是没有去做工，还可以到更远的地方去开垦荒地，但是到现在为止，还没有一户百姓随意跑到更远的地方去开垦荒地。但是现在没有不代表以后没有，耿精忠是鼓励人们开垦新土地的，为此，新的土地法都出来了。李光地最近就是在推行新土地法和新纳税制度。

哎，他二叔，我听人说王府颁布了新土地法，说北边无主的土地，只要有人提出开垦，能开垦多少都算自家的这是真的吗一个长得黑黑的，年约四十左右的汉子对自家兄弟问道。他自己是不认字，但是他的弟弟却是个秀才，也是他们现在新的周口镇商水村的村长，名字毕比较普通。周文，字文达。他大哥。黑黑的汉子名字也简单，周武，一文一武倒是相配。他们兄弟俩父亲早亡，母亲多病，从小就是哥哥抚养长大的，在移民过来的时候，他也没有留念家乡，跟着就过来了这新移民中，有秀才身份的读书人还是很少的，还好他不是死读书的书呆子，被李光地任命为周口村的村长，

嗯，是真的只要有人提出开垦，只要到各村村长那里报个备，拿到一张准地契，有了这张地契，再向上面申请种粮以及向王府申请贷款，每年巡察部都会派人核实开垦情况以及粮食产量，在三年内除了口粮，所有粮食都必须上缴国库以偿还贷款，三年之后，那这种准地契去衙门换取新的地契，在偿还了所有贷款之后，这块地就永远属于你了，每年只需要缴纳王府规定的税金就可以。王府法令大哥你也知道，这土地是不许买卖的，开始属于谁，那就是谁家的，除非哪一家绝后了周文笑呵呵的对他大哥说道，

真是老天开眼周武激动的喊道，他有四个儿子两个女儿，家里劳动力充足，几十亩地比别人家要早忙完，这听到这个消息，最是喜出望外。这样一来，自家就又能多出几十亩土地了

大哥，这是新土地法上面的内容，我还没有宣读，你是怎么知道的周文有些不解的说道。这东西他也是昨天晚上刚拿到的，正准备今天上午召集个村干部下去宣读呢，他大哥就先知道了

还不是村里的那个大喇叭，他现在是村里的帐房先生，不对，是会计了，他昨天晚上就宣扬的到处都是了周武大嘴一列说道。

周文这就反应过来了怪不得，这家伙，真是......大嘴巴也是跟他们一起过来的新移民也是老乡，本来就是一个店铺的掌柜的，不过店子倒闭了，没想到到了这边反而因为计算能力出众当上小官了不过江山易改本性难移，这大嘴巴的毛笔病却是改不了了

新土地法本是耿精忠想在福建开始实施的，但是现在时机明显的没有成熟。这是封建社会，土地都掌握在少部分人的手中，具体的多少数字，耿精忠是不知道的，将来清量全国土地那将是必须的行动。但是据耿精忠所知，照全国来算的话，平均每人占地约是十亩，福建的人均土地较少，大约人均七亩还是有的，这样的比例比起后世来宽裕的多了，就算产量与后世比起来是十比一，这么多土地出产也能养活所有百姓。

当然了这都是理想话的状态，放在五年前，每年都有两三千人因为饥饿而死，这个时候的土地兼并虽然没有明末那么严重，但是情况也不容乐观。不然耿精忠就不会想着进行一场和平土改计划了现在，新出台的新土地法可以说是治本的手段，解决农民土地问题，第一，开垦出更多的土地，让农民耕种，第二，禁止土地兼并，建立健全土地所有制度，第三，对外扩张，获得更多的土地来缓解国内的压力。

这新法在福建当然不能立即执行，因此就拿到了吕宋岛来，这倒是正合适。这三条中的前两条在现阶段吕宋岛是可行的，吕宋岛最不缺的就是土地了但是新土地法规定，吕宋岛上凡是无主的土地包括山川河流都属于王府，属于耿精忠。在今后没有王府的允许任何人不得擅自占有或者开垦。触犯者可处二十年以下监禁的处罚。

新土地法首次将土地进行了划分。规定土地了用途，将土地分为农用地建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地林地草地农田水利用地养殖水面等；建设用地是指建造建筑物构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地工矿用地交通水利设施用地旅游用地军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

在李光地的主持下，开始成立国土资源部，直属王府管辖。掌管全部吕宋岛土地的使用以及管理，全面采用新的地契，土地不许买卖。这也是耿精忠学习后世新中国的办法，现在在吕宋岛推广开来，以后在大陆也可以使用，但是到时候还得做出相应的变化。将来马尾军还会发展出更多的海外土地，到时候，这个办法也是可以实行的。

伴随着新土地法的实施，耿精忠在原先的一条鞭法的基础上推行摊丁入亩以及士绅一体当差纳粮，将丁税纳入地税以及取消了士绅不当差。不纳粮这条上千年来的特权这可是一项巨大的改革。一条鞭法是前明张居正当政之时发明的，他那时候尚不敢如此做法。因为这样将会把那些豪强权贵阶层都得罪光了，这些人还力量太大，不管在朝廷还是民间都具有相当大的影响力和能量，他这样的铁腕宰相也不敢这么做。但是在这里，李光地他们却没有这个顾忌，在这里可是没有什么官绅的，有，也是马尾集团新封的。

摊丁入亩，又称作摊丁入地地丁合一，草创于明代，是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。后世历史上在清康熙雍正乾隆年间普遍实行。其主要内容为废除人头税，客观上是对最底层农民人身控制的放松，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，将中国实行两千多年的人头税丁税废除，而并入土地税。

摊丁入亩结束了地户丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税；历史上的摊丁入亩由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用；无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系，对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展，起到了积极作用。历史上的摊丁入亩虽然有进步，但是却使占有大量田地富户们被加派到较之以前更重的赋役负担；人民负担没有减轻，反而有所增加，逃亡外地躲避赋税的情况愈演愈烈。摊丁入亩政策不能维持固定的征税数额从而抑制人民逃避税收。

后世浙江嘉兴府志评价摊丁入亩说：田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。到雍正末年，国家库存银两由康熙末年的八百万两增加到六千多万两。全国人口更是由顺治十八年的两千万人猛增到乾隆五十五年的三亿多人。所以后世历史上中国封建社会由此才出现了最后一次盛世康乾盛世。

后世乾隆济宁州志在评论摊丁入地的意义时也说：济之改九则即三等九则制行条鞭已百年矣。然时役在赋中，时或役在赋外。会典云：直省丁徭有分三等九则者，有一条鞭者，有丁随甲派者，有丁从丁派者，一省之内，则例各殊。至此始归划一，从古未有之善政也摊丁入亩政策有利于贫民而不利于地主，可以说是我国赋税史上的一项重大改革。缓和了社会矛盾，加强了封建统治，促进经济发展和人民生活的轻微改善，具有一定的积极意义。摊丁入亩政策没有处理好均匀分摊赋税的问题，从而影响了上自豪强富户，下至黎民百姓各阶层的利益。

从社会发展的总趋势看，摊丁入亩政策有明显的局限性。它没有消除反而加强了封建土地所有制，没有也不可能消除社会中的阶级矛盾。从根本上讲，它维护的仍是统治阶级的利益长久统治，牢固统治的利益，它使封建统治更加牢固。事实上，摊丁入亩虽然名义上陆续在各省实行，但却不可能持久认真地贯彻执行。

现在，李光地在吕宋岛准备实行的，却是经过了一番变化，毕竟这里的情况可是和大陆完全不同的耿精忠也将后世的一些办法，参入到了这其中来，耿精忠自己可不想继续走封建的老路，资.本主义社会才是他的目标。至于社会主义，后世政治书上也说了，那还是要经过自保积累的未完待续。。