第780章 改制

赵普发现了一件比死亡还可怕的事情，那就是叶华跟柴荣之间，到底发什么什么事情？他们怎么可能和平共存，难道他们真是伯牙子期，高山流水之交，可以夸张到国事都变得无足轻重？

不可能啊！

就算他们俩这么高尚，身边的人也不会允许的。

赵普回头思索，他不就是一步步被身后的那些人推着，发动了叛乱吗？

真是邪了门！

我不信！

我死也不信！

赵普突然跪爬了两步，仰起头道：“侯爷，你是不是控制了皇宫，掌握了陛下？是不是陛下已经死了，你只是秘不发丧，就像秦始皇那样？对了，你是不是想把弑君的罪名栽给我的头上？不要，不要啊！”赵普疯狂求情，“侯爷，你留我一条老命吧，念在前些年，下官替你出生入死的份上，我，我手上有份名单！”

赵普似乎抓到了救命稻草，“侯爷，这些年我提拔了多少人，又有多少人走我的门路，有了今天的地位……我都记得一清二楚，就在那个名册里，侯爷只要放了我，我，我就把名册献给侯爷，到时候他们都会听从侯爷的号令，一起拥立侯爷登基称帝啊！”

哪怕到了这时候，赵普依旧坚信叶华是有心当皇帝的，不得不说，固有思维是多么可怕！

叶华没理由让赵普做个明白鬼，对于自作聪明的人，让他糊涂着死了最好！

倒是赵普提到的名册，让叶华感到了兴趣。朝中吏治崩坏，就在于用人混乱上面。

这么多年来……不管是郭威还是柴荣，都极力整顿，每隔几年就会整顿一次，包括宰相在内，都被砍了头。

可即便如此，大周的吏治也称不上清明。

就像老朱同志一样，他砍了十几万颗脑袋，做了多少人皮枕头，手段不可谓不霹雳，还是遏制不住贪墨之风……叶华觉得贪墨的问题可以从很多角度解读，但很重要的一点，就是用人……仅仅靠着编制有限的吏部，是发觉不了那么多合适的人才。

选人，用人，监督，考察……整个一套工作，都要抓起来……叶华一面处理赵普等人，一面就授权给王朴和李煜，让他们两个重新拟定用人考核的办法出来，从中枢到地方，要彻彻底底重建官僚体系。

此刻的叶华雷厉风行，他已经把自己放在了首相的位置上，而且还是超级首相那种……说来也奇怪，别人对他的强势倒没有什么不适应。

相反，大家伙还都悚然领命，更加小心翼翼，勤快做事，不敢有半点偷懒。

“侯爷，要老夫说，你就该早点如此，听过一句话没？有权不使，过期作废……貌似还是你说的！”老魏干笑了两声，“谁都知道圣人命在旦夕，主少国疑，这天下重担就在侯爷的肩上，替大家挑起来吧！”

叶华轻笑，“敢情是特殊时期，我还以为他们洗心革面了呢！不过那些人可以放心，从今往后，都会如此的！”

魏仁浦露出了惊骇的表情，这话什么意思……莫非叶华要长久掌权？或者说……很不幸，老魏也陷入了思维定式。

叶华不愿意让老家伙误会太久，笑着道：“是这样的，我准备在士农工商各界选拔代表，自下而上，组成一套监督体系。”

魏仁浦眉头深锁，“侯爷，老夫怎么听不明白，莫非你要选拔御史？”

“不！”

叶华摇头，“他们的权力比御史更大……而且你我之辈，都要在这些代表当中产生！”

老魏越听越糊涂了。

叶华只好闹心给老魏解释……他要成立的东西就是议会，而大周理论上也会像第一个走向工业的英国一样，采用议会立宪制。

叶华很清楚，这是一种向旧时代最大限度妥协的产物，问题弊病一大堆……但不可否认，这套制度支撑英国成为日不落帝国，还是有很多可取之处。

而且制度的框架类似，内部却可以有很多不同的安排，甚至完全南辕北辙。

中原王朝历来讲究王侯将相，宁有种乎！从来不存在不变的贵族，即便连绵延几百年的世家，也被消灭了。

所以大周的议会没有代表贵族的上院。

而且叶华引入了武人入朝，又增加了铁血色彩。

总体来说，大周的议会制就是个大熔炉，看着好的东西就拿来用，不好就弃。

叶华给自己的目标，就是一个创造者的角色。等到这套制度能够顺利运转，并且有了自我纠错的能力，叶华就可以功成身退。

大周的两代帝王，打造出了统一的盛世，接下来需要一位铁血的宰相，巩固盛世的成果，并且让这个盛世发扬光大。

假如叶华真的登上了帝位，以他的强势，还真没法树立一个有威望的宰相。就像赵大那样的人物，在叶华手下，也变成了绵羊，更遑论其他人了。

没有强势的宰相，岂不是又回到了君王乾纲独断的时代？

还是把天下交给一群聪明人来治理比较妥当，至少比一个人要靠谱！

“我的意思是，要在不同的阶层，选拔代表……包括官吏、商人、教师、农民、工人、军人。尽量涵盖每一个层面，朝廷的内阁宰相，各部尚书，悉数从这些人当中挑选，然后组成内阁……换句话说，就是你我都要先通过选拔，然后才能向陛下陈奏，得到御批之后，才能正式上任！”

老魏拧着眉，仔细听着，以他的才智，当然能听得懂叶华的意思……他默默推敲，还真别说，这套方法有可取之处。

首先，各部的堂官和下面的普通官吏就区隔开了……普通官吏通过考试，进行朝廷系统，按部就班，不断升迁，最多能做到侍郎一级。

对于优秀的官吏，年纪资历都足够，可以赐予尚书衔，但不掌印，不升堂。说白了，就是享受尚书级待遇的侍郎。

另外呢，就是参与各界的选拔，如果表现好，有能力，就可以直接执掌一部。只不过是有任期限制，做不好就要滚蛋。

下面的官员按部就班，以不出错为主，主官从议会选拔，贯彻首相意志，积极做事，天然就形成了制约，而且还避免了尾大不掉，结党营私的情况。

还是那句话，没有什么是完美的，叶华只是勾勒出一个毛坯，究竟该怎么构筑，该如何运行，还需要时间去验证。

但仅仅是这样，就让老魏怦然心动，甚至目瞪口呆。

“侯爷，你这一套，恐怕改的不只是旧制，更是改了自从始皇帝以来的所有官制！侯爷，你这是要开天辟地啊！”老魏用夸张的语气说道。

叶华轻笑道：“魏相公以为如何？”

“值得一试！”魏仁浦又道：“只是老朽还有一个担心，恐怕宫里不会答应吧！或者说……侯爷有把握说服陛下？”

魏仁浦的语气透着玩味，显然，老家伙依旧不信叶华会心甘情愿，当一个首相，他就不想更上一层楼？

正在这时候，突然有人笑道：“魏相公不用担心，父皇那里我会去说！”

郭宗训笑呵呵走了进来，他先对叶华道：“师父方才所言，弟子听得一清二楚，从各阶层选拔人员，这个提议，简直太妙了!”

老魏的心有些抽搐，还真是个傻蛋！你小子喝了叶华的迷魂汤吧？这么干摆明了是强化相权，架空皇权，你居然说好？

魏仁浦闷头不说话，可郭宗训却有一番道理，他笑嘻嘻道：“圣贤说过，兼听则明，偏听则暗！八个字说得容易，做起来难。身为天子，该听哪些人的？不该听哪些人的？朝臣有忠有奸，有清有廉……可说到底，这些人都是文臣，光听他们的话，只会被蒙蔽双眼！若是组成议会，广邀群贤，听取各种声音，士农工商，所有的意见都能听到，自然就会兼听则明！而且，若是有哪些朝臣不忠，也可以通过议会，撤销资格，将其罢免出朝廷……”郭宗训侃侃而谈，渐渐地老魏似乎嗅到了不同寻常的味道。

貌似不但没有架空皇权，反而让皇权得到了加强！

果不其然，郭宗训继续道：“师父，弟子觉得身为首相，应该代表议会，代表朝廷，每年向天子递交一份详细的总结，陈述功过，规划未来，针对百官不是有考成法吗？针对议会也来个考成法如何？”

叶华笑道：“殿下睿智，此法甚是妥当！”

郭宗训受到了鼓舞，“既然如此，天子身为君父，在得到首相的总结之后，也要去议会，做出年度的总施政文告，然后正式晓瑜天下，让臣民百姓，都知道朝廷在做什么！”

这个提议让老魏都张大了嘴巴，他喃喃道：“天子身为君父，如此曲身下士，只怕有辱天威吧！”

“哈哈哈，天子自然要面对臣民，何来屈辱之有，我倒是觉得，这是让臣民忠于君父的最好办法！”

郭宗训还真说对了，从此之后，首相对君父的总结，还有天子对议会的文告……成为最重要的两份纲领，一左一右，约束着大周前进的方向，相当长一段时间内，都保持极好……直到百年后，郭家出了一个玩闹儿，愣是将大权放弃，变为首相代为在议会发表施政报告，才标志着皇权的衰败。...