第八百七十一章：财政预算

“简单，我有水泥就行。https://”

张正书很轻松地说道，“有了水泥，天底下啥地方都能占领。”

“嗯？！”

赵煦的呼吸突然急促了起来：“张卿，此乃朝堂之上，若是信口胡言，朕会治你罪的，切莫自误！”

“自误啥啊，都说你们的脑子僵化了，只懂得从那几本被翻烂的圣贤书里找答案，你们又不肯承认。天险之城在建了，你们不会不知道吧？银行只用了大半年时间就建成了，你们该不会看不见吧？还有‘家乐福’超市，你们该不会选择看不到吧？还有祥符石家最高的楼房、内黄口推到重建的县城……例子太多了，我就不一一说了。这里面的关键是啥？水泥！”

张正书顿了顿，才用极为肯定的语气说道：“胡人的优势在于马匹，在于机动性。我们一旦有了水泥，那马匹基本就没用了。试想一下，在战略要地，只需要几个月的时间，就建起一座坚不可摧的堡垒，你骑着马能打得进去？建城，不是我们汉人最为擅长的吗？还有，若是怕孤城在外，可以选择建立堡垒群。想进攻的话，把堡垒群一路推过去，谁打得过我们大宋？！打野战打机动战打不过，还不会打守城战吗？”

这个法子不是张正书凭空想出来的，前一世张正书就喜欢玩帝国时代，他太清楚防御塔的威力了。

一座防御塔或许还没啥，但一排不规则的防御塔形成的交叉火力，那真的是没得玩。

即便游戏和现实有差距，不一定会有这么好的效果，毕竟党项人和契丹人也是会用步兵，也会用攻城器械攻城的。但是，堡垒群是绝对能限制对手骑兵的，只要操作得当，攻无不克战无不胜那绝不是幻想。别的不说，在后世已经有枪炮的前提下，连环地堡群，都是破解游击战的最佳办法。除非对方有重型武器可以击破地堡，不然的话游击战到最后都会被压缩生存空间的。

当然了，堡垒群也不是没有制约。

首先，即便以后世的条件，都无法备得齐这么多的建筑材料去修筑堡垒，何况是宋朝？

要知道募兵比修建堡垒划算多了，修筑堡垒不知道要花费多少。

别的不说，怎么把水泥从汴梁城运到边境去，这都是一个大问题。

所以，张正书说了等于没说。

赵煦也知道这个计划是绝对可行的，但是为了一场战争，要付出这么大的代价吗？

灭了西夏之后，大宋的国力又会衰退到什么地步呢？

果不其然，就有文官出来抨击这个计划了：“信口开河，异想天开！”

但是张正书岿然不动，淡定地回怼：“你觉得我这个计划不行，你就摆事实讲道理啊，骂人谁不会？”

这些文官都是纸上谈兵的类型，哪怕是会点庙算的，又怎么比得上拥有系统的张正书？只见张正书列出了修筑一个方圆只有八平米，高两丈的堡垒所需的钱银，大概是在一千五百贯左右，里面不仅可以藏兵十余人，还能储粮备战，甚至还能通过射击孔，往外面射击箭矢。在堡垒顶部，还能布置床弩、抛石机，这绝对是一个大杀器。

只要规划得当，火力交叉能让所有的骑兵绝望。

更重要的是，这些堡垒还能充当烽火台的作用。因为够高，所以在一望无际的平原或者高原，能提早发现敌人骑兵的行踪。只要发现了骑兵的行踪，或者敌人的行踪，再配合运粮车结一个团团围住的车阵，保管能让敌人会面对一个刺猬般的运粮队伍，吃不下，烧不掉，还自身损失巨大。

种种好处放在赵煦面前，轮不到赵煦不心动。

“……用水泥修筑堡垒，只需要征调当地民夫，几天就能上手。且修筑堡垒，也能提升当地经济，民夫有钱买粮，有钱买其他货物，商贾也更加愿意往西北跑。到时候，还愁商贾不会运粮到西北去吗？这不止是对商贾有吸引力，对夏国境内的汉人，同样有吸引力。看到大宋境内的汉人活得这么滋润，他们会没有点想法？到时候朝廷再颁下政令，让归降过来的夏国汉人到江南去开荒，不仅能瓦解夏国的民心，还能顺带开发江南，一举数得，何乐而不为？”

张正书的侃侃而谈，赵煦是真的心动了。

相比起其他文官的嘴仗不休，只有张正书的建议最有可行性。

“但是钱呢，钱从何来？”枢密使曾布端着朝笏，满脸的激动，看模样像是要和张正书打架一样。

张正书手里也单手拿着朝笏，一脸挑衅地看着曾布：有本事过来啊？

赵煦也被泼了一盆冷水，当即醒悟了过来：“张卿，你且说说，这钱银怎么解决？”

“这不是明摆着的事吗？”

张正书鄙视地看着满朝文官，果然是一群看圣贤书看傻了的书生，连账都不会算。“任你再厉害，你能一下子修完所有堡垒不成？”

赵煦一愣：“不行吗？”

“当然不行了，长城是一年建起来的？”张正书觉得他们这群人都是缺乏生活常识的主，跟他们共事就好像碰到了一个理想主义者，天真得不行。

被一个小娃娃鄙视了，差点没指着鼻子骂是猪，所有的文官都怒了。可惜，他们并不能反驳这句话，因为他们根本不能从专业的角度去驳倒张正书。再看看风向，赵煦明摆着是和张正书唱双簧的――其实文官们想多了，赵煦自己都意外得不行，但也算是有个惊喜吧。这样的情况下，有点政治头脑的人都明白不能说话了。万一被赵煦记恨上了，你就等着被踢出中枢，去地方啃沙子吃土去吧。

“那张卿的意思是？”

赵煦虽然有点不喜张正书的狂傲不羁，但赵煦也明白，这是张正书想撂挑子的办法，只能顺毛驴一样顺着张正书。

“知道什么叫分期付款，分期还款吗？不明白的话，可以到银行去感受一下借贷业务。”张正书摇了摇头，要说

皇权时代最让人诟病的，就是财政制度了，在后世看来，这简直是诸多漏洞。比如财政支出，明明是好几年的工程，为什么要一下子就把钱拿出来？就不会做一个财政计划，今年大概要用多少钱，这个工程一年批多少钱合适，再留一点钱急用的吗？

大宋好官人